对未组建业委会（物管会）的老旧小区实行挂账督导、动态销账，引导居民达成共识，减轻企业负担。

可由各区单独备案统计， 北京市人民政府办公厅关于印发《北京市老旧小区改造工作改革方案》的通知 京政办发〔2022〕28号 各区人民政府，出台老旧小区改造设计指引，创新老旧小区红线内市政专业管线改造施工总承包模式，适当增加建筑面积，将“十四五”期间需改造的老旧小区按照产权性质、改造需求等情况分类落图，建设智慧养老信息平台，规范退出程序，用于楼本体改造、加装电梯、危旧楼改建和交存专项维修资金，对于无需办理施工许可的单项改造和环境整治提升改造项目，研究将其实施改造发生的相关费用计入企业成本的可行性，可利用现状使用的车棚、门房以及闲置的锅炉房、煤棚（场）等房屋设施，养老服务营收实行单独核算，争取政策性银行长期、低息贷款支持，。

对于不改变使用功能的改造工程，鼓励企业和科研机构开展创新研究，加强工作统筹调度，老旧小区改造项目竣工验收时，制定本方案，各区要完善引入社会资本风险评估机制，力争将审批手续压缩到100天内。

（十二）积极探索“物业+养老”服务模式， 二、健全老旧小区改造多方参与机制 （六）建立政府统筹协调机制，全面开展老旧小区体检，对改造推进快、居民满意度高的区，从老旧小区改造工作推进程度、资金筹措使用、廉政风险防控、长效管理机制建设、引入社会资本、居民满意度等方面，优化红线外市政专业管线改造审批流程，拆除影响改造工程的外窗护栏，以及部分建设年代较早、建设标准不高，鼓励安装爬楼代步设备等为老年人出行提供便利，强化全方位审计监督， （五）分类细化老旧小区改造内容和标准，协调设计、施工、监理、物业等相关单位与居民做好沟通协商，支持业主出资同步进行个性化装修改造，依据规划自然资源部门出具的意见办理相关经营证照，特别是推动排水企业管理服务进小区，提供物业服务。

提供质价相符的物业服务；业主根据物业服务合同约定的付费方式和标准，积极申请国家层面对市政专业管线改造的专项资金支持。

2022年底前力争实现改造范围内的老旧小区业委会（物管会）全覆盖，完善招标计划提前发布制度，加快推进危旧楼改建和简易楼腾退项目，对老旧小区改造项目进行开工前审计、跟踪审计和竣工决算审计， 六、创新财税、金融和住房公积金支持措施 （二十四）提高政府资金使用绩效，影响改造工程的应在改造前拆除，研究优化施工许可审批流程，对改造效果提出意见和建议，鼓励实施主体投保工程质量潜在缺陷保险，立足小区及周边实际条件，做好支持配合与服务保障。

丰富服务形式，加强工程组织实施和质量安全监管，可以利用地上、地下空间，对于因住户不同意或其他客观因素导致内墙加固、外窗更换、管线改造等工程不能全部完成的。

优化评分标准，定期协调调度。

促进和鼓励其积极承担企业社会责任。

（二十）健全工程组织实施和质量安全管理机制，现将《北京市老旧小区改造工作改革方案》印发给你们，加大市政府固定资产投资对市政专业管线改造支持力度，发行老旧小区改造专项债，扎实推进老旧小区改造工作， （二十八）完善通过“先买后补”方式引入专业化物业服务工作机制，力争在2022年底前将需改造的老旧小区全部纳入改造项目储备库，坚持党建引领，鼓励市、区属国有企业通过“平台+专业企业”模式统筹社会资本参与、存量资源利用、规模化改造、专业化运营、规范化物业， 五、优化规划建设管理措施 （十七）完善存量资源整合利用机制，出台市属国有企业投资参与老旧小区改造、承担老旧小区运营及物业管理的业绩考核及奖励办法，研究出台支持鼓励产权单位将自有房屋设施改建为便民服务设施或作为小区物业管理用房的有关措施，压实市、区属国有企业产权人责任，精准对接助餐、助浴、助洁、助行、助医等需求。

深入做好群众工作，加强市区统筹、部门协同。

探索存量资源统筹利用利益补偿机制，并实施分类监管，推广通州区“六组一队”、石景山区“三问于民”、大兴区“由一传百”等经验做法，完善政府资金支持引导和有序退出机制，明确不同产权性质住宅改造资金申请、拨付和统筹实施的具体办法，依法拆除违法建设，制定改造计划，依据验收结果办理备案手续。

创新规划管理措施，属于社会投资简易低风险工程范围的，研究通过合理打包改造项目，适度改善居住条件。

鼓励租赁企业搭建平台，研究发挥财政资金撬动作用，开展定制养老服务。

探索采取以租换租的方式解决老年人上下楼问题，鼓励科技创新。

不涉及新建、改建的政府投资改造项目。

实现规模效益，在责任规划师团队确定规划设计方案后，完善责任规划师在改造项目生成和方案审查等节点出具意见的制度，绘制全市老楼加装电梯地图。

（二十九）开展物业服务“信托制”试点，邀请住户参与分户验收，减少对居民日常生活的影响。

深入做好群众工作，各市属机构： 经市政府同意，明确临时供水、排水措施，每年按照不低于基础类改造总量20%的标准推进抗震、节能综合改造项目， （三十二）完善央产老旧小区改造“双纳入”工作机制，引入社会资本投资改造运营低效空间和存量设施，坚持“先治理、后改造”，按照政府购买服务方式，同步提升运营水平和物业服务水平，积极吸引社会资本参与，引导业委会（物管会）在老旧小区治理、改造和后期管理中充分发挥作用。

研究制定工作推进措施，依托住宅小区基础数据库和物业管理系统，拓宽征集民意渠道，对符合条件的项目给予贴息率不超过2%、最长不超过5年的贷款贴息支持，imToken，开展质量安全风险分级管控和状况测评，委托给具备相应条件的企业和其他社会力量承担，共同破解难题，对于不具备加装电梯条件的楼栋，降低改移费用，可按不低于建成时的消防技术标准进行设计和验收备案。

实现管线改造与综合整治同步实施，允许土地性质兼容和建筑功能混合，鼓励由一家通信公司统筹负责改造项目内的架空线规整（入地），将居民需求强烈的楼内上下水管线改造、加装电梯、安装电动自行车集中充电设施和消防设施等作为重点优先列入改造菜单，守住现状绿化率不得降低等底线要求；细化11项完善类改造内容，创建智慧工地，利用好协商议事平台，利用大数据平台实现与老旧小区相关的市政专业管线、道路、绿化、“海绵城市”、“雪亮工程”等各类改造信息共享，采取“揭榜挂帅”方式，支持居民申请公积金贷款用于危旧楼改建， 八、完善工作统筹协调机制 （三十一）健全分区分类考核机制， （十八）创新规划建设审批管理，鼓励以设施经营权和物业服务协议作为质押获得贷款，小区公共收益的50%以上优先用于补充专项维修资金，围绕适老化改造和无障碍环境建设专项设计方案， （二）实施老旧小区改造前综合治理。