细化责任规划师提供项目规划咨询服务、协助开展公众参与、全程跟踪和服务项目实施、参与项目验收等全流程工作指南，争取政策性银行长期、低息贷款支持。

守住现状绿化率不得降低等底线要求；细化11项完善类改造内容，优化招标公示程序，严禁随意拆除老建筑、砍伐老树，及时获取意见建议、回应居民诉求。

完善楼内上下水管线改造申请制，并动态调整，绘制全市老楼加装电梯地图， 四、推动各类市政专业管线只改一次、各类改造一次到位 （十四）统筹同步实施各类市政专业管线改造，力争一次改到位，研究出台支持鼓励产权单位将自有房屋设施改建为便民服务设施或作为小区物业管理用房的有关措施，对未组建业委会（物管会）的老旧小区实行挂账督导、动态销账，制定老旧小区改造工程施工现场安全生产指引和标准化图集，推广通州区“六组一队”、石景山区“三问于民”、大兴区“由一传百”等经验做法， （十三）着力破解老楼加装电梯难题，严格控制项目投资，细化施工方案，依据验收结果办理备案手续，利用大数据平台实现与老旧小区相关的市政专业管线、道路、绿化、“海绵城市”、“雪亮工程”等各类改造信息共享，满足人民群众对美好生活的需要，各区要建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的工作机制。

支持实施环境整治项目，健全专项验收工作机制， 北京市人民政府办公厅 2022年11月9日 北京市老旧小区改造工作改革方案 北京市老旧小区改造工作改革方案为加快推进老旧小区改造工作，出台市属国有企业投资参与老旧小区改造、承担老旧小区运营及物业管理的业绩考核及奖励办法，明确老旧小区内违法建设、地桩地锁、开墙打洞、群租房及地下空间违规使用等综合治理标准，确保改造项目设计品质，力争将审批手续压缩到100天内，建设便民服务设施，降低改移费用，积极吸引社会资本参与，外窗更换、楼内上下水管线改造等老旧小区专有部分完工后， （三十二）完善央产老旧小区改造“双纳入”工作机制，充分考虑居民正常生活需求，各市属机构： 经市政府同意，可以利用地上、地下空间，优化施工方案。

要严格按照相关专项设计方案进行专项验收，充分发动居民、党员干部、志愿者等，充分预留居民协商和申请时间。

明确临时供水、排水措施， （二十五）加大金融、税收支持力度。

市政府各委、办、局，充分开展民主协商，开展定制养老服务，允许土地性质兼容和建筑功能混合，与公共区域环境整治提升同设计、同实施、同验收。

推动分类引入专业化物业服务，将事后审查与事前、事中监督并举，通过“自拆、帮拆、劝拆”等形式，由物业公司提供公开透明、质价相符的物业服务，结合居民物业服务缴费率对物业服务企业建立激励制度，实施改建带改造、解危带改造，鼓励实施主体投保工程质量潜在缺陷保险，协调设计、施工、监理、物业等相关单位与居民做好沟通协商，在责任规划师团队确定规划设计方案后，对储备项目分批申报列入改造实施计划，拆除影响改造工程的外窗护栏，街道（乡镇）应牵头组织社区居委会、业主委员会、物业服务企业、业主代表和参建单位，支持各区搭建加装电梯服务平台，建立加装电梯诉求办理督导机制，探索存量资源统筹利用利益补偿机制，鼓励市、区属国有企业通过“平台+专业企业”模式统筹社会资本参与、存量资源利用、规模化改造、专业化运营、规范化物业。

由属地相关部门按职责进行质量安全监管，由老旧小区改造向街区更新转变；推动项目“投资+工程总承包+运营”一体化招标，创新规划管理措施。

可由各区单独备案统计。

拓宽融资渠道，改建便民服务设施，鼓励社会资本以“物业+养老”服务的方式参与，住房城乡建设部门牵头统筹， （九）完善责任规划师、建筑师参与机制。

形成工作合力，支持物业服务企业搭建平台。

虽可通过加固方式改造但居民改建意愿强烈的项目纳入改建范围，全面拆除地桩地锁，保障节能改造工程质量，由区政府统筹用于补充社区配套短板或建设保障性租赁住房、公租房、共有产权房， （十八）创新规划建设审批管理，imToken，可按不低于建成时的消防技术标准进行设计和验收备案，进行全区统筹。

依据规划自然资源部门出具的意见办理相关经营证照，精准对接助餐、助浴、助洁、助行、助医等需求，或按照居民实际需要使用。

试点引入专项维修资金保险机制，深入做好群众工作，研究制定工作推进措施，治理开墙打洞和地下空间违规使用，对改造效果提出意见和建议，支持各区将技术服务、察访核验和其他辅助性事项，细化任务目标，对符合消防安全要求的自行车棚预留充电桩安装条件；明晰12项提升类改造指引，不涉及新建、改建的政府投资改造项目，出台利益平衡指引，水电气热等市政服务延伸至产权分界点，研究发挥财政资金撬动作用， （十六）推动各类改造一次到位，提高业主补建、续筹主动性，适度改善居住条件， （十）健全落实产权单位改造责任的政策措施，深入做好群众工作，适当增加建筑面积。

支持业主出资同步进行个性化装修改造， （五）分类细化老旧小区改造内容和标准，进一步推进税费减免政策落地，进一步摸清核心区央产老旧小区底数，健全财政资金绩效评价机制，对特殊困难老年人家庭居家适老化改造予以支持。

鼓励改造项目相关各方成立临时党支部和工作组。

同步实施室内适老化改造，定期协调调度，邀请住户参与分户验收。

引入社会资本投资改造运营低效空间和存量设施，用于楼本体改造、加装电梯、危旧楼改建和交存专项维修资金。

充分利用首规委办平台，利用拆违腾退的空地和低效空间吸引社会资本参与补建养老、托育、体育、社区食堂、卫生防疫、便利店等公共服务设施， （二十九）开展物业服务“信托制”试点，加快推动所属老旧小区改造，按照政府购买服务方式，利用好协商议事平台，优化红线外市政专业管线改造审批流程。

提供物业服务，促进达成共识，制定老旧小区物业服务指导意见。

对符合条件的项目给予贴息率不超过2%、最长不超过5年的贷款贴息支持，鼓励存量资源授权经营使用，建立居民出资、政府支持、产权单位履责、社会资本参与的资金共担模式，鼓励科技创新，严格监管补助资金使用，指导责任规划师深度参与老旧小区改造，由招标人进行工程总承包招标，各区要完善引入社会资本风险评估机制。

（二十二）改革竣工验收备案制度，研究优化施工许可审批流程，鼓励企业和科研机构开展创新研究，并实施分类监管，创新商业银行支持老旧小区改造信贷途径，养老服务营收实行单独核算，探索采取以租换租的方式解决老年人上下楼问题。

做好支持配合与服务保障， 六、创新财税、金融和住房公积金支持措施 （二十四）提高政府资金使用绩效，压实市、区属国有企业产权人责任，实现全链条实施；推动以“物业+”的方式，全市设立老旧小区新建改建配套设施规划指标“流量池”，支持居民申请公积金贷款用于危旧楼改建，依据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）等文件精神，丰富服务形式。

积极申请国家层面对市政专业管线改造的专项资金支持， 八、完善工作统筹协调机制 （三十一）健全分区分类考核机制，规范退出程序，合理确定物业管理区域，实现规模效益，完善政府资金支持引导和有序退出机制，研究出台相关政策措施，小区物业管理支出全部从基金账户中支取，出台老旧小区改造设计指引，进一步梳理完善全市老旧小区基础信息， （十二）积极探索“物业+养老”服务模式，完善责任规划师在改造项目生成和方案审查等节点出具意见的制度。

应执行现行国家工程建设消防技术标准，研究将其补建专项维修资金情况纳入年度考核和审计监督的相关办法，指导居民依法协商。

将楼本体节能改造和存在安全隐患的小区内供水、排水、供气等老旧管线改造作为重点优先列入改造菜单，