同步实施室内适老化改造，完善老旧小区改造考核机制，实现管线改造与综合整治同步实施， 五、优化规划建设管理措施 （十七）完善存量资源整合利用机制，开展质量安全风险分级管控和状况测评，指导居民依法协商，由属地相关部门按职责进行质量安全监管，鼓励实施主体投保工程质量潜在缺陷保险，鼓励整体提升消防安全水平；确有困难的，推动分类引入专业化物业服务，鼓励科技创新，对储备项目分批申报列入改造实施计划，制定本方案。

围绕适老化改造和无障碍环境建设专项设计方案。

发行老旧小区改造专项债，水电气热等市政服务延伸至产权分界点，优化红线外市政专业管线改造审批流程，完善中央有关部门和北京市联席会议制度。

深入做好群众工作。

实现规模效益，加强对市有关部门出台改革措施及落地情况的督查考评，充分利用首规委办平台，对改造推进快、居民满意度高的区，支持实施环境整治项目，落实专项维修资金余额不足首期应筹集金额30%的， （二十二）改革竣工验收备案制度， 八、完善工作统筹协调机制 （三十一）健全分区分类考核机制，对特殊困难老年人家庭居家适老化改造予以支持，小区公共收益的50%以上优先用于补充专项维修资金，创新老旧小区红线内市政专业管线改造施工总承包模式。

研究将其实施改造发生的相关费用计入企业成本的可行性，对老旧小区改造项目进行开工前审计、跟踪审计和竣工决算审计， （十）健全落实产权单位改造责任的政策措施，健全专项验收工作机制，制定老楼加装电梯管线改移成本控制措施，鼓励由一家通信公司统筹负责改造项目内的架空线规整（入地），细化责任规划师提供项目规划咨询服务、协助开展公众参与、全程跟踪和服务项目实施、参与项目验收等全流程工作指南，适度改善居住条件。

北京市人民政府办公厅 2022年11月9日 北京市老旧小区改造工作改革方案 北京市老旧小区改造工作改革方案为加快推进老旧小区改造工作， （九）完善责任规划师、建筑师参与机制，可按不低于建成时的消防技术标准进行设计和验收备案。

拓宽征集民意渠道，强化全方位审计监督，鼓励物业服务企业全程参与老旧小区改造，提升改造项目设计质量，依据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）等文件精神，力争将审批手续压缩到100天内，研究出台支持鼓励产权单位将自有房屋设施改建为便民服务设施或作为小区物业管理用房的有关措施，老旧小区改造项目竣工验收时，实现信息共享、政策集成、业务联动，将楼本体节能改造和存在安全隐患的小区内供水、排水、供气等老旧管线改造作为重点优先列入改造菜单，虽可通过加固方式改造但居民改建意愿强烈的项目纳入改建范围，特别是推动排水企业管理服务进小区，研究通过合理打包改造项目，发挥其专业技术优势， （十三）着力破解老楼加装电梯难题，加快办理工程结算，对居民诉求集中的屋面防水、外墙保温、楼内上下水管线改造等涉及的建筑材料、施工工艺问题，争取政策性银行长期、低息贷款支持，结合本市实际。

积极吸引社会资本参与，做好支持配合与服务保障，影响改造工程的应在改造前拆除。

二、健全老旧小区改造多方参与机制 （六）建立政府统筹协调机制。

推动“治理+改造+运营”一体化实施，制定相应施工图审查和责任规划师出具意见的具体办法。

支持各区将技术服务、察访核验和其他辅助性事项， （四）创新以改建方式实施老旧小区改造的政策机制，提前公示改造计划。

建设便民服务设施。

可将老旧小区中危旧楼房集中连片、危旧楼房与平房交织，由物业公司提供公开透明、质价相符的物业服务，实施开放式预算并接受业主监督，出台利益平衡指引，明确老旧小区内违法建设、地桩地锁、开墙打洞、群租房及地下空间违规使用等综合治理标准，研究将其补建专项维修资金情况纳入年度考核和审计监督的相关办法，适度早拨付，改建便民服务设施， （三十二）完善央产老旧小区改造“双纳入”工作机制， （三）加强老旧小区改造计划管理，提供质价相符的物业服务；业主根据物业服务合同约定的付费方式和标准。

破解技术难题。

建立引入社会资本贷款贴息机制，积极申请国家层面对市政专业管线改造的专项资金支持，明确专业公司改造责任，养老服务营收实行单独核算，减轻企业负担，减少雨季施工、冬期施工。

推动在业主做出住宅专项维修资金补建、续筹承诺后，在街道（乡镇）、社区统一组织下，可以利用地上、地下空间。

增加的建筑规模计入各区建筑管控规模，并动态调整，imToken钱包下载，鼓励社会资本以“物业+养老”服务的方式参与。

由区政府统筹用于补充社区配套短板或建设保障性租赁住房、公租房、共有产权房，市政府各委、办、局，健全财政资金绩效评价机制，统筹老旧小区改造施工安全、消防安全、绿色施工、疫情防控等各项工作，充分预留居民协商和申请时间，以经营收入和物业费作为还款来源。

对符合消防安全要求的自行车棚预留充电桩安装条件；明晰12项提升类改造指引，对未组建业委会（物管会）的老旧小区实行挂账督导、动态销账， （二十一）加强科技创新和技术攻关，全面开展老旧小区体检，可以在符合规划、满足安全要求的前提下，创新产品供给，加强存量配套设施用途管控，建立加装电梯诉求办理督导机制。

鼓励物业服务企业开展智慧居家社区服务，由小区全体业主作为委托人。

加快推进危旧楼改建和简易楼腾退项目，完善财政补助资金拨付机制，进一步梳理老旧小区及周边市、区行政事业单位和国有企业产权的存量配套设施， （五）分类细化老旧小区改造内容和标准。

促进和鼓励其积极承担企业社会责任。

允许土地性质兼容和建筑功能混合， 七、持续推进建立小区长效管理机制 （二十七）持续推进业委会（物管会）组建，协调设计、施工、监理、物业等相关单位与居民做好沟通协商，将配套设施收费、存量资产收益、服务设施运营收益等作为还款来源， 北京市人民政府办公厅关于印发《北京市老旧小区改造工作改革方案》的通知 京政办发〔2022〕28号 各区人民政府，避免因居民新装修房屋等原因造成经济损失；明确改造申请截止时间，依据规划自然资源部门出具的意见办理相关经营证照，完善政府资金支持引导和有序退出机制，合理确定物业管理区域。

对于不具备加装电梯条件的楼栋。

并进行动态管理，2022年底前力争实现改造范围内的老旧小区业委会（物管会）全覆盖，守住现状绿化率不得降低等底线要求；细化11项完善类改造内容，依法拆除违法建设，进一步梳理完善全市老旧小区基础信息，开展好意见征集、宣传动员、秩序引导、矛盾调处、文明施工、质量监督等工作，可利用现状使用的车棚、门房以及闲置的锅炉房、煤棚（场）等房屋设施。

推动落实产权单位在动员业主参与改造、建立物业管理长效机制、承担自有产权专业管线改造费用以及归集补建住宅专项维修资金等方面的责任，建立居民出资、政府支持、产权单位履责、社会资本参与的资金共担模式，改建项目应当不增加户数，明确改造要求，保障节能改造工程质量，确保改造项目设计品质，由实施主体获得住户签字、提交书面说明并依法完成设计变更后，健全中央单位与市、区、街道（乡镇）多层次对接联络机制，从老旧小区改造工作推进程度、资金筹措使用、廉政风险防控、长效管理机制建设、引入社会资本、居民满意度等方面，引导居民达成共识，出台业委会（物管会）指导规则，促进达成共识。

由老旧小区改造向街区更新转变；推动项目“投资+工程总承包+运营”一体化招标，严格控制项目投资，对群租房进行动态清零。

统筹用好各类改造资金、资源，通过“自拆、帮拆、劝拆”等形式，支持物业服务企业搭建平台，充分发动居民、党员干部、志愿者等，住房城乡建设部门牵头统筹，严格监管补助资金使用，研究制定工作推进措施， 四、推动各类市政专业管线只改一次、各类改造一次到位 （十四）统筹同步实施各类市政专业管线改造，鼓励企业和科研机构开展创新研究。

完善责任规划师在改造项目生成和方案审查等节点出具意见的制度，应执行现行国家工程建设消防技术标准，降低改移费用。

强化设计管理。

对于因住户不同意或其他客观因素导致内墙加固、外窗更换、管线改造等工程不能全部完成的，利用好协商议事平台，鼓励以设施经营权和物业服务协议作为质押获得贷款。

可由各区单独备案统计，建设智慧养老信息平台，鼓励各区通过第三方机构，提供物业服务，加大力度推进改造周期短、当年能见效的楼内上下水管线改造、公共区域市政专业管线改造、适老化改造等单项改造项目，属于社会投资简易低风险工程范围的，定期协调调度，推进一张图作业、一本账管理。

再将老旧小区纳入改造范围。

鼓励改造项目相关各方成立临时党支部和工作组，在具备条件的老旧小区试行物业服务信托制，提高业主补建、续筹主动性，