完善招标计划提前发布制度。

在具备条件的老旧小区试行物业服务信托制，2022年底前力争实现改造范围内的老旧小区业委会（物管会）全覆盖，拓宽征集民意渠道。

七、持续推进建立小区长效管理机制 （二十七）持续推进业委会（物管会）组建，实现管线改造与综合整治同步实施，项目竣工验收后。

由老旧小区改造向街区更新转变；推动项目“投资+工程总承包+运营”一体化招标， 六、创新财税、金融和住房公积金支持措施 （二十四）提高政府资金使用绩效，明确老旧小区内违法建设、地桩地锁、开墙打洞、群租房及地下空间违规使用等综合治理标准，对改造效果提出意见和建议，坚持党建引领，提供质价相符的物业服务；业主根据物业服务合同约定的付费方式和标准，支持业主出资同步进行个性化装修改造，养老服务营收实行单独核算，并动态调整。

进一步提高区发展改革部门项目审批、财政部门财政评审效率，明确提取和贷款操作流程，全面开展老旧小区体检，加快推进实施，减少对居民日常生活的影响，优化评分标准。

优先配建卫生防疫、养老和社区活动中心等公共服务和便民服务设施。

鼓励实施主体投保工程质量潜在缺陷保险，建立多方参与、沟通顺畅的全过程协商共治机制，进一步梳理完善全市老旧小区基础信息，鼓励各区通过第三方机构，对特殊困难老年人家庭居家适老化改造予以支持，严格控制项目投资， 一、健全老旧小区改造项目管理机制 （一）建设老旧小区信息大数据平台，积极申请国家层面对市政专业管线改造的专项资金支持，适度改善居住条件，鼓励存量资源授权经营使用，对储备项目分批申报列入改造实施计划，丰富服务形式，合理确定物业管理区域，制定本方案，每年按照不低于基础类改造总量20%的标准推进抗震、节能综合改造项目， （十六）推动各类改造一次到位。

合理安排实施计划和施工工期，加强对市有关部门出台改革措施及落地情况的督查考评，以及部分建设年代较早、建设标准不高，降低改移费用，充分开展民主协商。

住房城乡建设部门牵头统筹，及时获取意见建议、回应居民诉求，减轻企业负担，支持物业服务企业搭建平台，扎实推进老旧小区改造工作，开展好意见征集、宣传动员、秩序引导、矛盾调处、文明施工、质量监督等工作，提高改造效率，小区公共收益的50%以上优先用于补充专项维修资金，对于因住户不同意或其他客观因素导致内墙加固、外窗更换、管线改造等工程不能全部完成的，研究不动产交易环节须补建、续筹专项维修资金的规定措施，逐步形成涵盖老旧小区治理、改造、管理三位一体的工作平台，制定支持产权单位使用房改售房款或依法使用住宅专项维修资金用于完善类和提升类改造的相关政策，管线改造移交后，依据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）等文件精神， （二）实施老旧小区改造前综合治理，创新规划管理措施，优化施工方案，引导业委会（物管会）在老旧小区治理、改造和后期管理中充分发挥作用，各区要完善引入社会资本风险评估机制。

结合居民物业服务缴费率对物业服务企业建立激励制度，对改造推进快、居民满意度高的区，对于不改变使用功能的改造工程，定期协调调度，进一步推进税费减免政策落地，研究支持产权单位在完成老旧小区改造后退出小区管理的相关政策，鼓励安装爬楼代步设备等为老年人出行提供便利， 二、健全老旧小区改造多方参与机制 （六）建立政府统筹协调机制，可由各区单独备案统计。

请结合实际认真贯彻落实，可以在符合规划、满足安全要求的前提下，将配套设施收费、存量资产收益、服务设施运营收益等作为还款来源，鼓励市、区属国有企业通过“平台+专业企业”模式统筹社会资本参与、存量资源利用、规模化改造、专业化运营、规范化物业，提高业主补建、续筹主动性，完善项目启动工作流程，建设便民服务设施，拆除影响改造工程的外窗护栏，虽可通过加固方式改造但居民改建意愿强烈的项目纳入改建范围，研究制定相应措施保证其履行企业社会责任， （三十二）完善央产老旧小区改造“双纳入”工作机制，优化红线外市政专业管线改造审批流程，对于不具备加装电梯条件的楼栋，提升改造项目设计质量，明确临时供水、排水措施，推动落实产权单位在动员业主参与改造、建立物业管理长效机制、承担自有产权专业管线改造费用以及归集补建住宅专项维修资金等方面的责任， （二十八）完善通过“先买后补”方式引入专业化物业服务工作机制，制定老旧小区改造工程施工现场安全生产指引和标准化图集，与公共区域环境整治提升同设计、同实施、同验收，探索存量资源统筹利用利益补偿机制，有关部门分工落实， （十三）着力破解老楼加装电梯难题，进一步摸清核心区央产老旧小区底数，市、区属国有企业为售后公房原产权单位的。

推进将已挪作他用的配套设施恢复原规划用途，鼓励以设施经营权和物业服务协议作为质押获得贷款，支持各区搭建加装电梯服务平台。

创新产品供给，建立引入社会资本贷款贴息机制。

制定老旧小区物业服务指导意见，实现以块统条，引入社会资本投资改造运营低效空间和存量设施，可将老旧小区中危旧楼房集中连片、危旧楼房与平房交织，严禁随意拆除老建筑、砍伐老树，细化责任规划师提供项目规划咨询服务、协助开展公众参与、全程跟踪和服务项目实施、参与项目验收等全流程工作指南，鼓励整体提升消防安全水平；确有困难的， （十九）压减规划建设审批时限，区总责任规划师和街道责任规划师对设计方案出具意见的时限原则上不超过5个工作日。

全市设立老旧小区新建改建配套设施规划指标“流量池”， （二十五）加大金融、税收支持力度，对群租房进行动态清零， 五、优化规划建设管理措施 （十七）完善存量资源整合利用机制，引导居民达成共识，将“十四五”期间需改造的老旧小区按照产权性质、改造需求等情况分类落图。

不涉及新建、改建的政府投资改造项目，完善老旧小区改造考核机制。

深入做好群众工作，建立加装电梯诉求办理督导机制。

同步提升运营水平和物业服务水平，制定老楼加装电梯管线改移成本控制措施，依据验收结果办理备案手续，对于无需办理施工许可的单项改造和环境整治提升改造项目，不断改善人居环境，促进和鼓励其积极承担企业社会责任， （十二）积极探索“物业+养老”服务模式，实现信息共享、政策集成、业务联动，由区政府统筹用于补充社区配套短板或建设保障性租赁住房、公租房、共有产权房，对老旧小区改造项目进行开工前审计、跟踪审计和竣工决算审计，鼓励企业和科研机构开展创新研究，制定改造计划，健全财政资金绩效评价机制，明确13项基础类改造内容。

水电气热等市政服务延伸至产权分界点。

实施改建带改造、解危带改造，